“在一个窗口同时办好4项业务，方便高效。”10月17日，在建始县市民之家政务服务大厅，市民张女士享受到“一窗通办”的便捷。
推进公安服务“一窗通办”是国务院开展营商环境创新试点工作确定的一项改革举措，主要解决群众跑多门、跑多窗、跑多次的问题。建始县公安局推行改革先行先试，通过升级、改造、整合，将原本分散的25个窗口升级为14个“一窗通办”综合窗口，实现治安、户政、交管、出入境等多警种服务融合办理，率先在全州实现符合本地实际的全域“一窗通办”。
高效便捷，30分钟办完4项业务
10月17日下午2点半，建始县行政服务中心二楼公安综合窗口人头攒动，前来办理业务的市民络绎不绝。在导办人员的引导下，市民有序取号，按照叫号顺序到综合窗口办理业务。
3点，张女士来到建始县市民之家，称其手提包不慎遗失，包内有身份证、驾驶证、行驶证、户口簿等有效证件。建始县公安局工作人员在“一窗通办”综合窗口，当场为张女士补办了相关证件，总用时不超过30分钟。
4点，在“一窗通办”综合窗口，怀抱婴儿的吴女士前来办理身份证。考虑吴女士抱孩子拍照不方便，建始县公安局行政审批大队大队长黄臣主动帮吴女士照顾孩子，并指导她成功办理身份证。
为提高工作效率，节省群众办事时间，建始县公安局行政审批大队设立导办咨询岗，推行“领导值班”制度，第一时间对接引导群众，进行材料预审，指导群众通过自助业务机办理简单业务。
“‘一窗通办’真正做到了将政务窗口前移，让群众少跑路，实现‘进一扇门，到一个窗，办多项事’的工作目标。”建始县公安局主要负责人说。
据统计，9月1日至10月17日，建始公安“一窗通办”综合窗口共为近1.3万人次办理业务，高频事项办证时间控制在20分钟以内，群众等待时间每人每次缩短约30分钟左右。
打破警种壁垒，128项公安事项纳入一窗服务
过去，公安机关不同警种业务窗口分散、警种平台互不兼容，群众办事往往要各个窗口来回奔波，造成诸多不便。针对这一情况，建始县公安局从今年8月开始，及时落实公安部26项便民措施，积极推进“一窗通办”改革，打破警种壁垒，将涉及公安领域的128项政务服务事项全部纳入建始县市民之家窗口服务。
业务多、系统杂、不兼容是推进“一窗通办”的难点。为此，建始县公安局积极争取上级支持，同时安排技术人员攻克技术难关。
8月20日，经过技术人员连续10余天反复测试和技术攻关，终于解决了车管、户政、出入境3类业务系统不兼容的难题。现在，一个综合窗口、一名民警、一台电脑可以全流程、多系统、高效率办理公安领域的128项政务服务事项。窗口工作人员从改革前的39名减少到23人，既节约警务资源，又避免窗口人员频繁更换影响警务质效。
目前，建始公安综合窗口共有14个受理前台，设立1个“一事联办”窗口负责“新生儿落户”等联办事项，设立1个出件窗口负责证照等办理结果的统一出件。综合窗口受理的128项公安服务事项中，治安户政业务58项、交管业务26项、出入境管理业务25项，其他低频业务事项19项。
强化支撑保障，实现“一警专办”到“一警多能”
来到建始县市民之家公安综合窗口，窗明几净、设施齐全、功能完善、流程清晰，市民办证充满“回家”的感觉。
建始县委、县政府大力支持“一窗通办”改革，在该县市民之家划定2500余平方米办公区、300余平方米查验区用于公安窗口工作，先后投入200余万元购买电脑、高拍仪、无人车管所等设备，并对窗口前台进行整修。
为充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建抓队建促业务，8月17日，建始县公安局将交管、出入境、治安户政3个窗口的民辅警全部调配至行政审批大队，并将党员组织关系转入行政审批党支部，解决警种之间多头领导、沟通不畅、业务不精等问题。
“‘一窗通办’”就是要打破警种间的壁垒，实现公安服务窗口从‘一警专办’到‘一警多能‘转变，这对民警的业务能力提出了更高要求。”建始县公安局行政审批大队民警李冰冰说。
为做好“一窗通办”工作，建始县公安局党委多次专题研究，分管领导多次召集相关警种负责人，将涉及公安领域128个审批事项名称、申请材料、审批时限、收费标准等要素进行全面细化，以清单形式形成公安专区业务培训手册，建立标准化审批服务体系和示范文本，供综合窗口人员规范办理使用。
建始县公安局通过“一窗通办”改革，群众办事从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”，高频业务即来即办，有效盘活了警力资源，提升了服务效率和群众体验。
