村卫生所是一个村级单位的医疗机构，在我国每一个行政村都有一个村卫生所，他解决了大多数村民看病难的问题。村民在村卫生所看病时发生医疗事故屡见不鲜，由此产生很多医疗纠纷。在这类医疗事故中村卫生所是否具有诉讼主体资格，村民的损失又该由谁来承担。
我国《民事诉讼法》第四十九条规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其中法人可以分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人，我们主要探讨村卫生所是否属于事业单位法人。根据事业单位法人登记暂行办法，事业单位法人分两类，一类依据法律规定或行政命令组建，直接取得法人资格，一类由自然人或法人自愿组建，应经当地组织部门登记并颁发证书取得法人资格。我国乡镇以上医疗机构都需要在组织部门登记，且全部纳入事业单位登记管理，具有事业单位法人资格，而村级卫生所均没有在组织部门登记，没有法人证书，只有卫生行政管理部门颁发的执业登记证书。从上述看来，村级卫生所不是事业单位法人。
村卫生所是否属于民诉法规定的其他组织？其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如：依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织，中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构，经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业等，很显然这类诉讼主体一般都能独立承担民事责任，其具有诉讼主体资格。村级卫生所一般是以卫生所所在的村民委员会名义申请登记的，但村委会并不实际投资和管理，一般由筹办人村医来负责，村卫生所的形式上是集体性质，但是实际上有个人负责，都是自负盈亏。同时村卫生所的财产与筹办人村医的财产难以分清，就算有财产也仅是一些医疗设备，发生医疗事故后村级卫生所难以独立承担民事责任。
但是国务院《医疗机构管理条例》第十六条规定，申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担民事责任。从该条例我们可以推定，领取《医疗机构执业许可证》的村级卫生所是能够独立对外承担民事责任的医疗机构，具有独立的诉讼主体资格。
村卫生所发生的医疗事故，卫生院是否应该承担责任？村卫生所与镇卫生院是两个不同的医疗机构，虽然镇卫生院在业务上对村卫生所进行指导，但村卫生所的经营行为、事务管理、费用收支都是独立自主的，二者不是隶属关系。同时根据《医疗机构管理条例》第十六条及《中华人民共和国民法通则》的相关规定，卫生院和卫生所是两个能够对外独立承担民事责任的主体，村卫生所的医疗行为与卫生院没有关联，故卫生所对外应承担的责任与卫生院无关。
以前村卫生所实行一体化管理，村卫生所的医生在医院的安排下上班，实行集体管理，由医院发工资。后来由于经营效益不高，各个医生不愿实行统一管理，于是各村卫生所的医生皆各自经营，收支全归自己，自负盈亏，国家没有任何的资金的支持及其他援助，只是挂了村卫生所的牌子，但是实际上相当于个人承包了村卫生所。
综上可知，现在我国在村卫生所的法律规范方面是不完善的，虽然我国的法律规定申请医疗机构执业登记的医疗机构，必须要求能独立承担民事责任，但是在现实的村卫生所并没有独立的财产，无法独立的承担民事责任。根据法律的规定，在诉讼中应该列村卫生所为被告，其具有诉讼主体的资格，但是在其财产不足以承担民事责任时，应该由村卫生所的实际经营人来承担相应的民事责任，维护患者的合法权益。
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