中国在2025年9月宣布，作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。这是自2001年入世24年来的首次重大政策宣示。综合多方解读，这一决定主要基于以下四个维度的深层考量：

1. 国家能力跃升：经济实力支撑更大国际责任

经济地位变化：中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国和第二大服务贸易国，人均GDP已超过1万美元，迈入中等收入国家行列。这种经济实力的显著增强，为中国承担更多国际义务奠定了坚实基础 。

制度性能力提升：中国已具备较强的贸易规则掌控能力与综合国力，不再依赖特殊和差别待遇作为维护自身权益的主要手段，可直接参与核心谈判并有效主张合法权利 。

正如专家苏庆义所言：“能力到了、担当有了” 。

2. 战略主动作为：推动多边贸易体制改革与全球治理

回应国际期待：当前多边贸易体制面临单边主义、保护主义严重冲击，争端解决机制陷入困局（如美国阻挠上诉机构成员遴选），国际社会亟需大国发挥稳定器作用 。

注入谈判动能：中方放弃部分制度性权利，旨在为多边谈判“注入活力”和“新动能”，推动WTO改革进程，特别是为2026年3月举行的第14届部长级会议（MC14）营造有利氛围 。

示范引领作用：通过自身承担更多责任，中国希望带动其他成员凝聚改革共识，破解发展议题僵局，增强发展中国家对多边体制的信心 。

3. 长远发展布局：以开放促改革，提升产业竞争力

倒逼产业升级：放弃新特殊待遇意味着中国将在电子商务、产业补贴、投资便利化等新兴领域承担与发达国家相近的义务水平，这将推动国内产业通过技术创新提升核心竞争力 。

争取规则制定权：当中国以更平等身份参与谈判时，其提出的规则建议将获得更多重视，有助于从“规则接受者”向“规则制定者”转变 。

深化改革开放：此举与中国“以开放促改革、促发展”的基本国策一脉相承，将助力推进深层次改革和高质量发展 。

4. 政治外交考量：巩固发展中国家团结，破解西方话语陷阱

明确身份定位：中方强调“三个不会变”——发展中成员地位不变、捍卫发展中成员权益决心不变、推动贸易自由化立场不变 。此举并非放弃发展中国家身份，而是主动放弃部分优惠权利，避免被西方国家以“经济规模大”为由剥夺其他发展中国家应有权益 。

团结全球南方：中国仍自视为“全球南方”一员，将继续支持其他发展中国家争取过渡期、豁免权等特殊待遇，特别是在公共利益、数字鸿沟等领域为其争取政策空间 。

化解外部压力：面对美国等国家长期质疑中国“享受发展中国家优惠却不承担相应义务”，中方此举可“一劳永逸”解决争议，切断其“剥夺借口”，增强自身在国际经贸谈判中的道义高度和话语权 。

总结：这不是“让步”，而是“进阶”

中国此次政策调整，是基于自身发展阶段、国际格局演变和全球治理需求作出的战略性、主动性决策。它标志着中国正从“融入规则”转向“塑造规则”，从“享受红利”转向“提供公共产品”，体现了负责任大国的担当，也为动荡中的全球经济注入了稳定性与正能量 。正如商务部所言：“存量不动、增量不要” ——既往权利继续享有，未来义务主动承担，发展中国家身份始终不变 。